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高級檢索

吳立新:以下訪活動為抓手解決好群眾訴求

  來源:中國紀檢監察報   瀏覽次數:   2019-05-30 17:54   字體大小:[大] [中] [小]

  “信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”,是習近平同志在福建寧德工作期間大力提倡的工作制度。中央紀委三次全會要求,持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。各級紀檢監察機關要踐行以人民為中心的發展思想,變群眾上訪為干部下訪,深入開展下訪活動,暢通群眾訴求渠道,打開群眾心靈之門,用心用情用力解決好群眾反映的問題,維護好群眾的切身利益。

  政治意識要到位。近年來,隨著脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰、掃黑除惡專項斗爭等工作深入推進,信訪舉報反映基層干部違紀違法問題集中凸顯。同時,隨著監察體制改革的持續深化,紀檢監察機關監察范圍擴大、監督對象大幅增加,加之群眾對紀檢監察機關的信任度不斷提升,舉報反映問題的數量明顯增加、內容更加復雜,信訪舉報的干群“連心橋”、政治生態“晴雨表”作用越發重要。因此,必須從鞏固黨的執政基礎、維護改革發展穩定大局的高度,傳承弘揚“四下基層”的優良作風,站穩政治立場,把心貼近人民,以下訪為重要抓手,解決好信訪舉報特別是反映基層干部違紀違法突出問題,讓群眾真切感受到正風反腐的實際成果,密切黨和人民群眾的血肉聯系。

  問題解決要到位。切實解決群眾反映強烈的突出問題,維護群眾的切身利益,是做好下訪工作的出發點和落腳點。要強化精準思維,從信訪量大的重點領域、巡視巡察發現的突出問題、信息系統分析的特點規律中,認真研究制定開展下訪工作重點內容、措施辦法等,精準出擊、靶向治療,切實提升辦信工作質效。要強化系統思維,善于從典型問題中發現一個地區、部門在工作中存在的普遍性、制度性問題,以點帶面推進系統性、區域性治理,做到標本兼治。要強化換位思考,升級完善全開放接訪場所,耐心細致傾聽,用心用情溝通,打開群眾的心扉,既要帶著責任把業務范圍內問題受理好、辦到位,又要帶著感情把業務范圍外問題解釋透、疏導開,做到案結訪停。

  制度保障要到位。制度最能管根本、管長遠。做好下訪工作,不僅需要立足當前,解決迫在眉睫的問題,更需要著眼長遠,構建把下訪活動往深里抓、往實里抓、往細里抓的長效機制。要完善重要信訪舉報件建檔立卡制度,對重復舉報、越級上訪等重要信訪舉報問題進行梳理排查、建檔立卡,實行動態管理、跟蹤管理,為推動重點問題處置打牢基礎。要樹牢“一盤棋”思想,建立健全下訪常態化工作機制,在制定專題調研、工作督導、責任制檢查等工作方案時,同步嵌入下訪要求,推進領導帶頭下訪、全員下訪制度化、規范化。要實行市縣兩級紀委監委領導班子成員下訪“曬成績單”制度,把班子成員下訪工作落實情況作為紀委常委會定期匯報項目,納入領導干部民主生活會個人對照檢查材料和年度述責述廉報告說明內容,確保工作落實到位。

  作風建設要到位。推動信訪舉報工作實現高質量發展,離不開良好作風的保障,必須深化實踐“三嚴三實”要求,堅決防止和克服形式主義官僚主義,推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要把嚴實的標準和要求貫穿到下訪工作全過程,綜合運用問卷調查、個別訪談、監督檢查等形式,檢驗工作成果,形成問題清單,督促抓好整改。要堅持嚴管與厚愛相結合,針對基層紀委年輕干部多、工作經驗相對欠缺的客觀實際,在下訪過程注重教育指導,既點問題,又教方法,幫助基層紀檢監察干部提升業務水平和做群眾工作能力,幫助基層紀委化解疑難問題。要堅持激勵與約束并重,對辦信不認真、工作不負責問題突出的,要嚴肅追責問責;對辦信工作成績突出的單位和個人,要總結推廣經驗做法,在業績評定、評先評優、選拔任用上予以傾斜;要注重保障干部權利,及時為干部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為,營造有利于干事創業的良好氛圍。(吳立新 作者系福建省莆田市委常委、市紀委書記、市監委主任)

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